@@ 秦皇岛位于河北省东北部,北倚燕山,南临渤海,景色秀美的避暑胜地北戴河、古老关城"天下第一关"使其名扬天下,享誉四海.建国前秦皇岛市水利事业极不发达,全市没有较大规模的灌溉工程,河道堤防破碎,水旱灾害频繁发生,农业生产"靠天等雨",粮食产量低而不稳,农民生活十分贫困.